Am 1. Juli 2021 ist deutschlandweit der novellierte Glücksspielstaatsvertrag (GlüStV) in Kraft getreten, der erstmals in der Geschichte der Bundesrepublik das Glücksspiel im Internet auf eine legale Grundlage stellt. Deutsche Glücksspieler brauchen damit nicht mehr auf ein ausländisches Online Casino mit einer Spiellizenz aus der EU auszuweichen, womit sie sich in einer rechtlichen Grauzone befinden. Sie können sich heute für einen virtuellen Spieltempel mit einer deutschen Lizenz entscheiden.
Jedoch wird die rechtliche Sicherheit durch eine Reihe von Restriktionen überschattet, denen sich die Online Casinos mit deutscher Spiellizenz unterwerfen müssen.
Kritik am Glücksspielstaatsvertrag
Gegner des GlüStV stoßen sich an der Legalisierung des Glücksspiels. Sie argumentieren, dass Spielsucht eine Krankheit sei und auch erwachsene Spielsüchtige ihr Spielverhalten nicht unter Kontrolle hätten. Deshalb sei die Bewilligung des Online-Glücksspiels der falsche Weg. Vielmehr müsse staatliche Politik darauf ausgerichtet sein, die Bevölkerung vom Glücksspiel fernzuhalten.
Für Datenschützer ist wiederum die Implementierung des Spielerdatensperrsystems OASIS ein Gräuel. Sie befürchten schwerwiegende Eingriffe in die Persönlichkeitsrechte durch die verpflichtende Registrierung der Spieler in das Datensystem, deren dauerhafte Überwachung, und aufgrund der Möglichkeit, sie anlassbezogen aus sämtlichen Online Casinos, die an die Spielersperrdatei angeschlossen sind, auszuschließen.
Am massivsten ist allerdings die Kritik der Spieler. Diese können ebenfalls mit der nun möglichen zentralen Überwachung nicht einverstanden sein. Ihre Kritik geht aber weiter und es wird verständlich, wenn wir die Auswirkungen des Gesetzeswerks im Detail betrachten, warum derart viele Spieler inzwischen nach Casinos ohne Limit in Deutschland suchen.
Eingeschränktes Spielerlebnis
Was Spieler an dem Gesetz vor allem stört, ist die Verbindung des Spielerschutzes mit Maßnahmen, die bewusst auf einen Attraktivitätsverlust der Online-Spielstätten abzielen. Auf diese Weise wurden zahlreiche Spiele auf den Index gesetzt, die Spieler in einem Online Casino erwarten. Dazu gehören Tischspiele wie Blackjack, Roulette und Baccara, ebenso wie Live-Dealer-Spiele und Automaten mit progressivem Jackpot. Passend dazu ist, dass Online Casinos nach dem GlüStV nicht mehr entsprechend heißen dürfen, was wir in diesem Artikel jedoch der Verständlichkeit halber ignorieren.
Ein Blick ins Ausland zeigt, dass dies ein einmaliger Vorgang ist. Casinos mit einer ausländischen Spiellizenz, zum Beispiel aus der EU, sind sich ihrer Verantwortung für den Spielerschutz zwar ebenfalls bewusst. Sie setzen allerdings nicht ansatzweise auf solche weitreichenden Verbote und Restriktionen, sondern vielmehr auf Aufklärung, Früherkennung von Spielsucht und bedarfsgerechte Hilfsangebote.
Glücksspielsteuer senkt Auszahlungsrate
Die den Online Casinos mit deutscher Spiellizenz durch den GlüStV auferlegte Steuer von 5,3 Prozent ist nach Auswertungen von Experten rund dreimal so hoch wie im europäischen Durchschnitt. Als direkte Folge davon sinkt die Auszahlungsquote in den Slots sowie den wenigen noch verbliebenen anderen Spielen, da die Betreiber der Spieltempel andernfalls Verlustgeschäfte machen würden.
Spieler sind es dagegen gewohnt, den Return-to-Player-Wert der Spiele vor dem Start miteinander zu vergleichen. Vergleichen sie die RTP-Quote der Casinos miteinander, schneiden Spielstätten aus Deutschland nunmehr äußerst schlecht ab. Hier ergaben Auswertungen, dass die Ausschöpfungsquoten allein in den Online Slots im Durchschnitt von 94 bis 97 Prozent seit dem neuen Gesetz auf unter 90 Prozent gesunken sind.
Abstimmung mit den Füßen
Das Urteil von Georg Stecker, Vorstandssprecher des Interessenverbandes der Spielhallenbetreiber, fällt mit Blick auf die Folgen des GlüStV niederschmetternd aus: „Der größte Fehler ist“, so Stecker, „wenn man diese Angebote künstlich unattraktiv macht, weil man damit die Menschen in illegale Angebote bewegen wird, die es nach wie vor in riesigem Umfang terrestrisch und auch im Netz gibt.“
Bewerter von Online Casinos berichten von einer großen Skepsis deutscher Spieler, die Online Casinos mit deutscher Spiellizenz zugunsten anderer Casinos meiden würden. Spielstätten mit europäischer Lizenz genießen hingegen „das uneingeschränkte Vertrauen der Casinospieler. Die Qualität ist exzellent, sodass alle drei bis vier Tage ein weiteres Casino unser Textverfahren erfolgreich abschließen kann (…).“
